农村广播电影电视站

『壹』 河北省广播电影电视局的内设机构

根据上述职责，河北省广播电影电视局设7个内设机构：
（一）办公室（政策法规处）。
督促重要部署和事项的贯彻落实；综合协调各处室及直属单位的有关工作；组织拟定全省广播电影电视政策；负责机关文电、会务、机要、档案、信息、保密、信访等工作；负责外事管理和安全保卫工作，指导后勤管理工作；起草广播电影电视的地方性法规、规章草案；组织指导全省广电系统法制宣传教育；组织实施全省广播电影电视执法监督检查；指导、协调并承办全省广播电影电视涉及知识产权的相关工作；负责对机关重大决策提供法律意见；负责行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作；指导全省广播电影电视领域的体制机制改革，承办地方广播电影电视重大改革方案的审核报批工作。
（二）人事处。
负责机关和直属单位的干部人事及机构编制管理工作；拟订并组织实施全省广播电影电视行业人才队伍建设规划；会同有关部门指导从业人员职业资格管理和职业技能鉴定工作。
（三）宣传管理处。
拟订全省广播电视的宣传规划、政策并组织实施；指导、监管全省广播电视的宣传和播出工作；具体指导河北人民广播电台和河北电视台等单位的宣传工作，履行局总编室职责；指导、监管全省理论文献片、纪录片、电视动画片的制作和播出；指导、协调全省重大广播电视活动。
（四）电影电视剧管理处。
拟订全省电影、电视剧、广播剧政策和事业发展规划；指导、监管全省电影制片、发行、放映和电视剧的制作播出工作；承办全省电影制片单位和跨地区发行、放映单位建立与撤销的审核报批工作；对全省电影电视剧制作单位拍摄的影片、电视剧、引进电视剧和合拍电视剧（含动画片）进行审查；发放和吊销电视剧发行许可证；指导和组织实施农村电影放映工程；指导电影专项资金的收缴和管理；协调全省重大电影活动。
（五）传媒机构管理处（网络视听节目管理处）。
拟订全省广播电视播出机构和网络视听节目服务的发展规划和政策；承办全省广播电视播出机构及频率频道的审核、申报工作；承办全省广播电视节目和电视剧制作单位建立与撤销的审核、申报工作；发放和吊销电视剧制作许可证；对全省广播电视播出（转播）机构的业务进行监督检查；负责卫星电视地面接收设施的管理；承办经营广播电视节目传送业务的审批工作；监管全省移动电视业务及视频点播业务、广播电视广告播放及公共视听载体播放的广播影视节目；承办开办信息网络视听节目（含IP电视、网络广播电视、手机视听节目）服务业务的审核、申报并负责内容监管；负责对全省从事广播电影电视节目制作民办机构的监管工作。
（六）科技处。
拟订全省广播电影电视及视听类新媒体的科技发展规划、政策和技术标准；拟订全省广播影视传输覆盖网和监测监管网的规划，指导其分级建设与开发；受省无线电管理机构的委托，编制广播电视专用频段规划，指配广播电视频率（频道）和功率等技术参数；负责广播电影电视的安全播出监管和技术保障；指导全省广播电影电视系统的技术运行维护；负责广播电影电视技术的质量监督，指导监测、计量检测工作；指导和协调全省广播电影电视系统科技工作。
（七）规划财务处（产业管理处）。
编制全省广播电影电视整体发展规划，拟订广播电影电视事业、产业有关经济政策；组织实施广播电视村村通等重点工程建设；管理行政、事业经费和专项资金；监管机关及直属单位的国有资产；负责基本建设项目、政府采购和内部审计；负责全省广播电影电视系统的统计工作；指导直属单位的产业开发与广告经营工作；负责对直属经营单位的对外投资以及重大经营活动的宏观管理。
机关党委。负责机关和直属单位（驻石）的党群工作。
离退休干部处。负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。

『贰』 甘肃省广播电影电视局的主要职责

（一）贯彻执行党和国家关于宣传、广播电影电视工作的方针政策；落实省委、省政府关于新闻宣传和广播影视事业产业发展的要求；拟定全省广播电影电视宣传、创作的政策、规定；管理、指导全省广播电影电视宣传、创作，把握正确舆论导向。
（二）贯彻执行国家广播电影电视和信息网络视听节目服务的法律法规、相关技术标准和规章制度，拟订全省广播电影电视和信息网络视听节目服务的地方性法规及规章制度，指导和推进全省广播电影电视的体制机制改革。
（三）组织推进全省广播电影电视公共服务，组织实施全省广播电影电视重大工程，积极争取和引进广播电影电视建设项目，指导、监管全省广播电影电视重点基础设施建设。
（四）制定和实施全省广播电影电视事业建设和产业发展规划，指导、协调全省广播电影电视事业、产业发展，组织、管理全省广播电影电视重大活动。
（五）管理全省广播电影电视和信息网络视听节目服务的科技工作，组织全省广播影视新技术、新标准的推广、研发和应用；负责并监管全省广播电影电视节目传输、监测和安全播出。
（六）负责全省广播电影电视、信息网络视听节目服务机构的审核、审查、报批和业务的管理，管理全省广播电影电视节目制作民办机构。
（七）管理全省广播电影电视节目、信息网络视听和公共视听载体播放的视听节目，审查其内容和质量。
（八）负责全省广播电视和信息网络播出视听节目进口的审查和报批,管理全省电影、电视剧对外合作制片等国际合作交流事项。
（九）对甘肃省广播电影电视总台（集团）的宣传工作和事业产业发展进行行政管理。
（十）承办省委、省政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，甘肃省广播电影电视局设8个内设机构：
（一）办公室（外事办公室）。
综合协调服务全局各部门、各单位的工作；督促重要部署和重要事项的贯彻落实；负责会务、文秘、机要、档案、信息、信访、保密、印章、接待、政务公开、全局政务信息化和局机关办公自动化工作；负责编纂广播影视年鉴、史志、大事记；指导、督查局机关行政管理和后勤服务工作；负责全局外事、港澳台工作；负责全局安全保卫、综合治理、“双拥”工作；协调广播电视设施的保护工作。
（二）政策法规研究处。
承担重点调查研究课题；负责全省广播影视重大战略研究，参与起草局重要文件；起草广播影视行业地方性法规、规章和规范性文件草案；负责本行业法制宣传教育、行政许可听证、行政处罚听证、行政复议、行政诉讼及执法监督检查工作；负责重要事项法律服务和重大协议、涉外协议的法律审核；负责全省广播影视法规、规章和规范性文件的备案、立法解释。
（三）宣传管理处。
拟订全省广播电视宣传规划、方案并组织实施；指导、监管广播电视宣传和节目播出，处理违反宣传政策和宣传导向的重大问题；组织协调广播电视宣传单位的重大宣传报道活动和文艺创作；组织推动、规范管理全省广播电视优秀节目、栏目的评选、评奖活动；负责省内电视剧、电视动画片、与境外合拍电视剧备案公示；发放和吊销国产电视剧的发行许可证。
（四）电影管理处。
拟订全省电影事业产业发展规划和政策；指导、监管电影制片、发行和放映；承办全省电影发行、放映实体设立与变更的审核、审批和年审，核发《电影发行经营许可证》、《电影放映经营许可证》；负责省内电影制片单位剧本立项、摄制的影片审核、上报工作；履行全省的电影公共服务管理职能，指导和实施全省农村电影放映工程，指导并监管电影科技研发应用及推广、少数民族语电影译制工作；负责电影专项资金的征缴和管理使用；负责对电影摄制、发行放映广告活动的市场监管。
（五）传媒机构管理处。
拟订全省广播电视播出机构、制作机构、信息网络视听节目的发展规划；审核报批县级以上广播电视播出机构及频道频率和制作机构的建立与撤销；监管审核审批或报批广播电视有线网络传输广播电视节目业务；审核报批电视剧制作许可证；管理审批广播电视站的建立与撤销；监管审核报批广播电视视频点播、移动电视机构的建立与撤销；监管广播电视节目、广告播放和公共视听载体广播影视节目的播放；指导网络视听节目服务的发展和宣传，负责对信息网络视听节目的监管；审核报批开办信息网络视听节目(含IP电视、网络广播电视、手机视听节目)服务业务；审核审批监管卫星电视广播地面接收设施及境外卫星电视节目在省内的落地与接收。
（六）科学技术管理处。
拟订全省广播影视和视听类新媒体的科技发展规划、政策并组织实施；拟订全省广播电视传输覆盖网、监测监管网的发展规划和技术政策，审核相关技术方案并组织技术验收；编制全省广播电视专用频段的频率规划，承办全省广播电视技术台站建设设备订购的审核报批；负责全省广播电视节目播出频率、功率及其他技术参数的审核报批；负责全省广播电视安全播出、技术保障和技术运行维护管理；会同规划财务处管理广播影视技术设备更新、改造；负责新科技成果推广应用及科技奖励。
（七）规划财务处。
负责编制全省广播影视事业发展规划；负责投资计划的拟订和编报，组织实施广播电影电视重点工程建设；负责政府采购工作；负责全局财务预、决算并监督实施；负责指导、督查各有关单位经营创收；负责非税收入的管理；负责全局国有资产的管理；配合各级审计部门完成全局各项审计工作；负责局机关财务工作；负责全省广播电影电视系统统计工作。
（八）人事处。
拟订全局干部、人事、教育培训、人才管理的计划、规定并组织实施；负责全局机构编制、人事管理工作；指导全局各单位体制机制改革；负责全省广播影视系统人才队伍建设和行业从业人员资格准入管理（新闻记者证的管理按有关规定执行）；负责全省播音系列职称评审和全省广电行业普通话等级培训考核测试工作；负责离退休职工管理服务工作；负责全局侨务、统战、出国人员政审工作。
机关党委 负责机关和直属单位的党群工作。
四、人员编制
省广播电影电视局机关行政编制50名。其中：局长1名、副局长3名、纪检组长1名，处级领导职数18名（含机关党委专职副书记1名）。
纪检、监察机构的人员编制和领导职数，按省编办、省纪委甘机编办发〔2006〕34号文件规定执行。
五、其他事项
（一）保留机关后勤事业编制12名。
（二）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由甘肃省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由甘肃省机构编制委员会办公室按规定程序办理。

『叁』 如何加强农村电影队伍管理做好农村公益电影放映

现在，在电影放映队伍还存在部分薄弱环节，假设农村电影队伍的办理归属、乡镇在农村电影放映整个过程中的角色定位、数字电影普及之后放映人员的选配和培训机制、农村放映员的基本保障等等。这些难题直接或间接地影响到农村电影放映队伍的工作积极性，从而影响到农村电影放映的整体效果。各级各地对农村电影放映队伍的办理既然探索出了部分行之可行的措施，也取得了一定的效果，可是与日益发展变化的形势仍不相称。笔者尝试从队伍建设、办理机制和政府扶持等方面入手，探索处理这些难题的措施。 充实放映队伍。选配一批素质高、作风硬的年轻农民参加到农村放映队伍中。现在，农村电影放映队伍面临岁数老化、后继乏人的严峻形势。究其原因，主要有三：一是放映报酬偏低，二是工作条件艰苦，三是没有纳入社会保障体系。针对这些情况，要逐步改善农村电影放映条件，提升放映人员的放映报酬；要增强对农村电影

放映工作的宣传力度，让更多有文化、有知识（知识是人类生产和生活经验的总结）的新型农民充实到放映队伍中来；要创建完善的社会保障机制，探索处理电影放映人员社保的资金和渠道，切实处理他们的担心后方发生的问题，从根本上包管农村电影放映队伍的稳定。
理顺从属关系。现在，农村电影放映整个过程中还存在部分难题，假设，个别乡镇对电影放映工作不重视，认为放映工作是广电单位、放映单位的事；个别村干部不配合，对放映人员放映取证盖章存心设置障碍。这原因是由于地方电影公司从文化单位剥离，而广电单位在乡镇没有创建相应的站所，农村电影放映队在基层乡镇更像一个民间机构。既然大多数乡镇对电影放映工作都比力重视，各县（市）电影公司也有相应的放映员办理机制，可是，这支游离于乡镇编制之外的队伍，却没有一个正式的归属。而县市电影公司因为受到编制和投资本钱的局限，也没有将他们纳入正式编制之内。这些难题给农村电影放映工作的正常开展带来了一定的困难，对稳定农村放映人员情绪、提升他们的工作积极性带来了许多悲观影响。所以，在现在放映队伍与乡镇广电站无法兼容的情况下，可以考虑设立一个乡镇广播电影电视宣传办理站，从属于县（市）广电单位办理，主要职能为创办农村广播，进行电影放映，向上级主管单位提供新闻宣传线索，完成别的广播电影电视宣传报道任务。 增强政府扶持。一直以来，农村电影放映网络（网络就是用物理

链路将各个孤立的工作站或主机相连在一起，组成数据链路，从而达到资源共享和通信的目的）的建设以及放映队伍的办理、技术培训等工作全部由县（市）电影公司来承担。县（市）电影公司本身也面临放映本钱不停增加的难题，特别是实行数字化放映后，设备应用费、影片订购费、设备维护费等都比胶片电影本钱高，而公益电影放映补贴标准还是六年前制定的。县（市）电影公司既然十分关心广大农村放映人员，但相比处理他们的实际困难，却显得力不从心。2007年江西省文化厅、省财政厅、省发改委、省广电局联合下发的《有关增强全省农村电影工作的意见》要求，要“按照有关规定，创建劳动保障体制，保持农村电影放映员队伍的稳定。”所以，建议将农村电影放映工作纳入到公共文化办事体系建设范畴，明确县级电影公司的职能定位，并赋予其一定的行政办理职能，抓紧制定一套全省统一的标准，处理农村放映人员社保难题。 创建长效机制。 国务院办公厅转发国家广电总局等单位《有关做好农村电影工作意见的通知》中明确指出：“地方各级人民政府要十分重视农村电影工作，将其列入议事日程，纳入本地国民经济和社会发展规划、纳入文化体制改革统筹考虑。要落实领导责任制和工作责任制，创建政府分管负责同志牵头，广电、发展改革、财政、文化等有关单位一起参与的工作协调机制。”农村电影放映工作作为政府的一项民生工程，首先需要强化各级特别是乡镇对帮忙做好放映工作的责任意识，将电影放映工作纳入县（市）对乡镇的考核
内容。其次，县（市）广电主管单位要根据电影放映目标要求，制定一整套规范的检查奖惩机制，特别是在场次落实、放映质量等方面，要有详尽的检查登记和信息反馈机制，切实让广大农民看到电影、看好电影。再次，增强对农村放映人员的办理。相比工作积极、表现优秀的农村放映人员，要予以表扬奖励；相比悲观怠工、虚报瞒报放映场次的行为，要坚决予以打击，情节恶劣者要清除出放映队伍