農村電影院屬於哪個部門

① 電影法的中國電影法

中國電影法（徵求意見稿）
第一章總則
第一條 為了促進電影產業繁榮發展，豐富人民群眾精神文化生活，提高公民思想道德素質和科學文化素質，制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內從事電影的創作、攝制、發行、放映等活動（以下統稱電影活動），適用本法。
本法所稱電影，是指運用視聽技術和藝術手段攝制、以膠片或者數字載體記錄，由表達一定內容的連續畫面組成的有聲或者無聲，符合電影院放映技術標准或者流動放映技術標準的用於公映的作品。
通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路從事傳播電影的活動，適用互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路管理的法律、行政法規。
第三條 從事電影活動，應當堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持將社會效益放在首位，實現社會效益與經濟效益相統一。
第四條 國家保障電影創作自由，倡導電影創作人員貼近實際、貼近生活、貼近群眾，鼓勵創作思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀電影。
第五條 與電影有關的知識產權受法律保護。任何組織或者個人不得侵犯與電影有關的知識產權。
縣級以上人民政府負責知識產權執法的部門應當採取有力措施，依法懲治侵犯與電影有關的知識產權的行為，有效保護與電影有關的知識產權。
從事電影活動的企業（以下稱電影企業）、個體工商戶和個人應當增強知識產權保護意識，提高運用、保護和管理知識產權的能力，依法保護知識產權。
國家鼓勵電影企業開發電影形象產品等衍生產品。
第六條 國家將電影產業發展納入國民經濟和社會發展規劃，制定相關產業政策，引導形成統一開放、競爭有序的電影市場，促進電影市場繁榮。
縣級以上地方人民政府應當將本行政區域內的電影產業發展納入當地國民經濟和社會發展規劃；省、自治區、直轄市人民政府應當根據當地電影產業發展實際情況制定相關產業政策。
第七條 國家鼓勵電影科學技術創新，加強電影核心技術、關鍵技術、共性技術研究，制定並完善電影技術標准，推進電影高新科學技術成果的應用。
第八條 國家支持發展電影高等教育和職業教育，培養既熟悉電影產業又擅長經營管理的復合型人才，實施青年電影人才扶持計劃。
國家逐步建立電影技術、技能人員職業資格制度。
第九條 國家採取措施，對農村地區、邊疆地區、貧困地區和少數民族地區開展電影公益服務、發展電影產業予以扶持。
國家加強電影的少數民族語言文字譯制工作。
第十條 國務院廣播電影電視主管部門負責全國電影產業促進工作；縣級以上地方人民政府廣播電影電視主管部門負責本行政區域內的電影產業促進工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內，負責有關的電影產業促進工作。
第十一條 電影行業社會組織應當依照法律、行政法規制定行業自律規范，開展業務交流，加強職業道德教育，維護其成員的合法權益。
第十二條 國家鼓勵開展平等、互利的電影國際合作與交流活動，支持國產電影參加境外電影節（展）。
第十三條 國家建立電影獎勵制度，對優秀電影以及為促進電影產業發展作出突出貢獻的組織、個人給予獎勵。
第二章 電影創作、攝制
第十四條 國家支持下列電影的創作、攝制：
（一）弘揚社會主義核心價值的電影；
（二）有利於未成年人健康成長的電影；
（三）展現藝術創新成果、促進藝術進步的電影。
第十五條 國家鼓勵企業從事電影攝制業務。
企業在將其准備攝制的電影劇本或者電影劇本梗概送國務院廣播電影電視主管部門審查後，可以攝制電影。
國務院廣播電影電視主管部門經審查，未發現含有本法第二十二條第一款內容的，發給企業一次性的《電影攝制許可證（單片）》，並將電影的基本情況予以公布；發現含有本法第二十二條第一款內容的，應當自收到審查申請之日起30日內書面通知企業不得攝制，並說明理由。
第十六條 攝制完成過2部以上依法准予公映的電影的企業，可以向國務院廣播電影電視主管部門申請領取《電影攝制許可證》。
取得《電影攝制許可證》的企業在將其准備攝制的電影劇本或者電影劇本梗概送國務院廣播電影電視主管部門備案後，可以攝制電影。國務院廣播電影電視主管部門對報送備案的電影劇本或者電影劇本梗概進行審查後，未發現含有本法第二十二條第一款內容的，應當將電影的基本情況予以公布；發現含有本法第二十二條第一款內容的，應當自收到備案的電影劇本或者電影劇本梗概之日起30日內書面通知企業。
第十七條 境內外企業符合下列條件的，經國務院廣播電影電視主管部門批准，可以在境內合作攝制電影：
（一）境內企業攝制過依法准予公映的電影；
（二）境內外企業近2年內未因違反中華人民共和國法律、行政法規受到行政處罰。
境外企業不得在境內獨立從事電影攝制業務；境外其他組織或者個人不得在境內從事電影攝制業務。
第十八條 境內企業對合作攝制的電影享有著作權的，該電影視同國產電影；境內企業對合作攝制的電影不享有著作權的，該電影的底片、樣片、拷貝以及數字電影素材、母版、發行版等應當全部運送出境。
境內外企業到海關依法辦理有關手續後，其合作攝制電影所需的器材、設備以及其他用品可以暫時進出境。
第十九條 縣級以上地方人民政府廣播電影電視主管部門應當協調公安、文物保護、風景名勝區管理、城市綠化管理等部門，為企業攝制電影提供便利和幫助。
第二十條 有下列情形之一的，經國務院廣播電影電視主管部門批准，電影的洗印加工、後期製作可以在境外完成：
（一）境內不具備相應的洗印加工、後期製作能力，或者境內洗印加工、後期製作無法取得攝制電影的企業要求的質量效果的；
（二）境內外企業合作攝制電影的協議中約定在境外完成電影的洗印加工、後期製作的。
第二十一條 經國務院廣播電影電視主管部門批准，企業可以承接境外電影洗印加工、後期製作業務。國務院廣播電影電視主管部門發現境外電影含有損害我國國家利益、危害社會穩定、傷害民族感情的內容的，不予批准。
完成洗印加工、後期製作的境外電影的底片、樣片、拷貝以及數字電影素材、母版、發行版等應當全部運送出境。
第二十二條 電影不得含有下列內容：
（一）違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規實施；
（二）危害國家統一、主權和領土完整；
（三）泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家榮譽和利益；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風俗習慣，歪曲民族歷史和民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團結；
（五）宣揚宗教狂熱，危害宗教和睦，傷害信教公民宗教感情，破壞信教公民和不信教公民團結；
（六）宣揚邪教、迷信；
（七）擾亂社會秩序，破壞社會穩定；
（八）宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖；
（九）教唆犯罪或者傳授犯罪方法；
（十）侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權益；
（十一）危害社會公德，詆毀民族優秀文化傳統；
（十二）侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康；
（十三）法律、行政法規禁止的其他內容。
電影技術質量應當符合國家標准。
第二十三條 企業應當將其攝制完成的電影報送所在地省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門進行初步審查。省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門應當自收到審查申請之日起20日內，將初步審查意見和申請材料報送國務院廣播電影電視主管部門。
國務院廣播電影電視主管部門應當自收到申請材料之日起30日內作出審查決定。對符合本法規定的，准予公映，發給《電影公映許可證》；對不符合本法規定的，不準予公映，書面通知申請人並說明理由。
第二十四條 企業對國務院廣播電影電視主管部門的審查決定不服的，可以自收到書面通知之日起60日內，向國務院廣播電影電視主管部門提出復審申請。
國務院廣播電影電視主管部門應當自收到復審申請之日起20日內作出復審決定。經復審，認為符合本法規定的，准予公映，發給《電影公映許可證》；認為不符合本法規定的，不準予公映，書面通知申請人並說明理由。
第二十五條 省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門對電影進行初步審查，國務院廣播電影電視主管部門對電影進行審查或者復審，應當組織專家進行評審。專家的評審意見應當作為提出初步審查意見和作出審查決定或者復審決定的重要依據。專家評審的具體辦法由國務院廣播電影電視主管部門規定。
第二十六條 國務院廣播電影電視主管部門應當公布取得《電影公映許可證》的電影。攝制電影的企業應當將《電影公映許可證》標識置於該電影的片頭處。
未取得《電影公映許可證》的電影，不得發行、放映、參加電影節（展），不得通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路進行傳播，不得製作音像製品；但是，法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第二十七條 取得《電影公映許可證》的電影，經依照本法有關規定重新審查後，可以變更內容；經向國務院廣播電影電視主管部門申請換發《電影公映許可證》後，可以變更片名。
第二十八條 取得《電影公映許可證》的國產電影，可以參加境外電影節（展）。送展企業應當在境外電影節（展）舉辦前，將相關材料報國務院廣播電影電視主管部門和所在地省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門備案。
第二十九條 國家設立的電影藝術檔案機構依法收集、收藏、保管並向社會開放電影藝術檔案。
攝制電影的企業依照《中華人民共和國檔案法》的相關規定，做好電影藝術檔案保管工作，並向國家設立的電影藝術檔案機構移交電影藝術檔案。
第三章電影發行、放映
第三十條 企業具有與所從事的電影發行業務相適應的注冊資金，經國務院廣播電影電視主管部門或者所在地省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門批准，可以從事電影發行業務。其中，經國務院廣播電影電視主管部門批準的，可以跨省、自治區、直轄市從事電影發行業務。
第三十一條 具有與所從事的電影放映業務相適應的人員、場所和設備，並符合企業法人登記的其他條件的，經所在地縣級或者設區的市級人民政府廣播電影電視主管部門批准，可以設立電影院。
第三十二條 依照本法規定負責電影發行業務審批、電影院設立審批的廣播電影電視主管部門，應當自收到申請之日起30日內，作出批准或者不批準的決定。對符合條件的，予以批准，發給《電影發行經營許可證》或者《電影放映經營許可證》，並將電影發行企業、電影院的基本情況予以公布；對不符合條件的，不予批准，書面通知申請人並說明理由。
取得《電影發行經營許可證》或者《電影放映經營許可證》的申請人，應當持許可證到工商行政管理部門依法辦理登記手續。
第三十三條 企業或者個體工商戶將其名稱或者經營者姓名、聯系方式、流動放映設備等情況向經營區域所在地縣級或者設區的市級人民政府廣播電影電視主管部門備案後，可以從事電影流動放映業務。
第三十四條 縣級以上人民政府應當扶持農村電影事業發展，將農村電影公益放映納入農村公共文化服務體系建設規劃。農村電影公益放映應當由政府出資，按照市場運作的方式向企業購買服務，確保群眾得到實惠。
縣級人民政府應當統籌保障農村地區每個村每個月至少放映一場電影。
從事農村電影公益放映業務的企業和個體工商戶，不得以虛報、冒領等手段騙取農村電影公益放映補貼資金。
第三十五條 國務院教育、廣播電影電視主管部門應當將影視教育納入義務教育學校教學計劃，保障接受義務教育的學生每學期至少觀看兩次由其共同推薦的有利於未成年人健康成長的電影，所需經費從義務教育學校公用經費中開支。
地方人民政府可以採取發放電影票、組織專場放映等方式，保障未成年人、城鎮低收入居民以及進城務工人員等觀看電影的基本文化需求。
國家鼓勵電影企業採取票價優惠、建設不同條件的放映廳、設立社區放映點等多種措施，為未成年人、城鎮低收入居民以及進城務工人員等觀看電影提供便利；電影企業所在地人民政府可以對其發放獎勵性補貼。
第三十六條 電影發行企業、電影院以及從事電影流動放映業務的企業和個體工商戶，不得發行、放映未取得《電影公映許可證》的電影。
電影院以及從事電影流動放映業務的企業和個體工商戶年放映國產電影的時間，不得低於年放映電影時間總和的三分之二。
電影院設施、設備的技術質量應當符合相關的電影放映技術標准。
第三十七條 電影院應當遵守治安、公共場所衛生等法律、行政法規，維護放映場所內的公共秩序和環境衛生，保障觀眾的安全與健康。
電影院不得偷漏瞞報票房收入；加盟電影院線的電影院，應當安裝符合國家標準的計算機售票系統。
第三十八條 電影院不得在向觀眾明示的電影放映時間之後放映廣告。
電影院放映的電影可能引起觀眾身體或者心理不適的，應當在觀眾購買電影票時予以提示。
第三十九條 任何人不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性等危險物品進入電影院，不得非法攜帶槍支、彈葯、管制器具進入電影院；非法攜帶上述物品的，電影院工作人員應當拒絕其進入電影院。
電影院或者其他公開放映電影的場所的工作人員發現觀眾在電影放映過程中從事侵犯與電影有關的知識產權的行為的，可以依法予以制止。
第四十條 經國務院廣播電影電視主管部門批准，可以在境內舉辦涉外電影節（展）；經事先向國務院廣播電影電視主管部門備案，境外駐華文化機構可以在其住所放映暫時進出境的電影。參展的境外電影和境外駐華文化機構放映的暫時進出境的電影，不得含有損害我國國家利益、危害社會穩定或者傷害民族感情的內容。
在境內舉辦涉外電影節（展）、境外駐華文化機構放映暫時進出境的電影的具體辦法，由國務院廣播電影電視主管部門規定。
第四十一條 國家對國產電影翻譯製作予以支持，並綜合利用外交、文化、教育等對外交流資源開展國產電影的境外推廣活動。
國務院廣播電影電視主管部門應當加強國產電影的對外宣傳介紹工作和國產電影境外推廣的組織工作。
第四章電影產業保障
第四十二條 國家通過設立電影專項資金、基金等促進電影產業發展，並引導相關文化產業專項資金、基金加大對電影產業的投入力度。
國家根據電影企業的特點和實際情況，完善相應的財務會計制度。
利用財政資金對重大題材電影創作、攝制的資助，應當按照公開、公平、公正的原則，通過專家評審，擇優選擇。
第四十三條 國家實施必要的稅收優惠政策，促進電影產業繁榮發展。
從事下列活動，可以按照國家有關規定享受稅收優惠：
（一）創作國產電影劇本；
（二）攝制、發行、放映國產電影；
（三）電影企業銷售電影拷貝或者轉讓電影著作權；
（四）高新技術企業生產電影設備和開展相關研究開發活動；
（五）國產電影境外宣傳推廣活動；
（六）為攝制國產電影而進口國內不能生產的自用電影設備及配套件、備件等；
（七）有關電影產業發展的其他活動。
第四十四條 國家鼓勵金融機構對從事電影活動以及改善電影基礎設施提供融資服務，依法開展與電影有關的知識產權質押業務，並在信貸等方面支持電影產業發展。政策性金融機構應當在其業務范圍內，為國產電影境外推廣優先提供金融服務。
國家鼓勵保險機構依法開發適應電影產業發展需要的保險品種。
國家鼓勵擔保機構依法對電影產業提供融資擔保，通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式分散風險。
對國務院廣播電影電視主管部門依照本法規定公布的電影的攝制，按照國家有關規定給予貸款貼息和保費補貼，並合理確定貸款期限和利率。
第四十五條 國家鼓勵電影企業通過到境外合作攝制電影等方式進行跨境投資，依法保障電影企業對外貿易、跨境融資和投資等合理用匯需求，簡化優化外匯管理業務流程。
第四十六條 國家制定優惠政策，推動和扶持電影院的建設和改造。
縣級以上地方人民政府應當依法將電影院建設和改造納入土地利用總體規劃和城鄉規劃；其中，只有一個意向用地者的，可以依法以協議方式供地。用地者應當專地專用，不得改變用途。
第四十七條 因城鄉建設需要，必須拆除電影院或者改變其功能、用途，並且其舉辦者擬繼續舉辦電影院的，有關地方人民政府應當按照當地土地利用總體規劃和城鄉規劃安排電影院重建用地。
除特殊情況外，根據前款規定重新建設的電影院，不得小於原有建設規模。遷建工作應當實行先建設後拆除或者建設拆除同時進行的原則。遷建所需費用由造成遷建的單位承擔。
第四十八條 國家鼓勵社會力量以投資、捐贈等方式發展電影產業，並依法給予優惠。
第四十九條 縣級以上人民政府廣播電影電視主管部門應當建立健全監督制度，履行監督責任，加強對電影活動的日常監督管理，維護電影市場秩序。
第五章法律責任
第五十條 國務院廣播電影電視主管部門和縣級以上地方人民政府廣播電影電視主管部門或者其他有關部門的工作人員利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處，違反本法規定進行審批活動，或者不履行監督責任，或者發現違法行為不予查處的，依法給予處分。
第五十一條 違反本法規定從事電影攝制、發行、放映業務活動的，由縣級以上人民政府廣播電影電視主管部門按照職責分工予以取締，沒收電影片和違法所得以及從事違法活動的專用工具、設備；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處50萬元以下的罰款。
第五十二條 有下列情形之一的，由原發證機關吊銷、撤銷有關許可證、批准文件；縣級以上人民政府廣播電影電視主管部門按照職責分工沒收違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處50萬元以下的罰款：
（一）變造、出租、出借、買賣本法規定的許可證、批准文件，或者以其他形式非法轉讓本法規定的許可證、批准文件的；
（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得本法規定的許可證、批准文件的。
第五十三條 有下列情形之一的，由原發證機關吊銷許可證；縣級以上人民政府廣播電影電視主管部門按照職責分工沒收電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得10倍以上20倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處100萬元以下的罰款：
（一）取得《電影公映許可證》的電影未經批准變更內容的；
（二）發行、放映未取得《電影公映許可證》的電影的；
（三）提供未取得《電影公映許可證》的電影參加境外電影節（展）的。
第五十四條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府廣播電影電視主管部門按照職責分工責令停止違法活動，沒收電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處25萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證：
（一）擅自到境外洗印加工或者後期製作國產電影的；
（二）擅自接受委託洗印加工或者後期製作境外電影的。
第五十五條 電影院在向觀眾明示的電影放映時間之後放映廣告的，由縣級以上地方人民政府廣播電影電視主管部門按照職責分工責令限期改正，處1萬元以上20萬元以下的罰款；逾期未改正的，由原發證機關吊銷許可證。
第五十六條 擅自在境內舉辦涉外電影節（展），或者接受含有損害我國國家利益、危害社會穩定或者傷害民族感情的內容的境外電影參加在境內舉辦的涉外電影節（展）的，由國務院廣播電影電視主管部門責令停止違法活動，沒收違法參展的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，可以並處50萬元以下的罰款；情節嚴重的，自受到處罰之日起5年內不得舉辦涉外電影節（展）。
第五十七條 電影企業因違反本法規定被吊銷、撤銷許可證的，自吊銷、撤銷許可證之日起5年內不得再次申請該項許可，其法定代表人或者主要負責人自吊銷、撤銷許可證之日起5年內不得擔任電影企業的法定代表人或者主要負責人。
第五十八條 違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成人身、財產或者其他損害的，依法承擔民事責任。
第五十九條 國務院廣播電影電視主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門，應當將因違反本法規定受到處罰的組織或者個人的名稱或者姓名向社會公布。
第六十條 有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規予以處罰：
（一）將未取得《電影公映許可證》的電影製作為音像製品的；
（二）通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路傳播未取得《電影公映許可證》的電影的；
（三）以虛報、冒領等手段騙取農村電影公益放映補貼資金的；
（四）侵犯與電影有關的知識產權的；
（五）未依法收集、收藏、保管、移交電影藝術檔案的；
（六）偷漏瞞報票房收入的。
第六章附 則
第六十一條 境外投資者在中華人民共和國境內投資經營電影產業的具體辦法，以及電影出口、進口管理的具體辦法，由國務院廣播電影電視主管部門會同國務院有關部門另行規定。
第六十二條 本法自 年 月 日起施行。
2015年2月26日，國家新聞出版廣電總局局長蔡赴朝在黨組理論學習中心組擴大會議上也提出，要積極參與推動立法，協調有關部門加快推進《電影產業促進法》、《全民閱讀促進條例》等重點立法進程，推進《著作權法》及其配套法規的立改廢工作，啟動《廣播電視法》立法工作。
《電影法(草案)》提到，國家鼓勵社會力量以投資、捐贈等方式發展電影產業，並依法給予優惠；國務院教育、廣播電影電視主管部門應當將影視教育納入義務教育學校教學計劃，保障接受義務教育的學生每學期至少觀看兩次由其共同推薦的有利於未成年人健康成長的電影，所需經費從義務教育學校公用經費中開支；規定電影院不得偷漏瞞報票房收入，對貼片廣告進行監管；還包括對電影拍攝、發行、放映進行稅收優惠等意見。不過，對於備受關注的電影分級，《電影法(草案)》並未涉及。
曾參與過三次草案討論的清華大學新聞與傳播學院尹鴻教授認為，現在更多需要的是規范、管理好市場的問題，這些問題不需要促進法，需要的是執法部門去執行市場管理法規。北京師范大學藝術與傳媒學院教授周星也認同《電影法(草案)》頒布的正面意義，認為「有法可依」是「完善法制」的第一步。

② 國務院通過的《電影產業促進法》都有哪些內容

您好！國務院通過的《電影產業促進法》內容如下：
第一章總則
第一條為了促進電影產業健康繁榮發展，弘揚社會主義核心價值觀，規范電影市場秩序，豐富人民群眾精神文化生活，制定本法。
第二條在中華人民共和國境內從事電影創作、攝制、發行、放映等活動（以下統稱電影活動），適用本法。
本法所稱電影，是指運用視聽技術和藝術手段攝制、以膠片或者數字載體記錄、由表達一定內容的有聲或者無聲的連續畫面組成、符合國家規定的技術標准、用於電影院等固定放映場所或者流動放映設備公開放映的作品。
通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路傳播電影的，還應當遵守互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路管理的法律、行政法規的規定。
第三條從事電影活動，應當堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持社會效益優先，實現社會效益與經濟效益相統一。
第四條國家堅持以人民為中心的創作導向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，尊重和保障電影創作自由，倡導電影創作貼近實際、貼近生活、貼近群眾，鼓勵創作思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀電影。
第五條國務院應當將電影產業發展納入國民經濟和社會發展規劃。縣級以上地方人民政府根據當地實際情況將電影產業發展納入本級國民經濟和社會發展規劃。
國家制定電影及其相關產業政策，引導形成統一開放、公平競爭的電影市場，促進電影市場繁榮發展。
第六條國家鼓勵電影科技的研發、應用，制定並完善電影技術標准，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的電影技術創新體系。
第七條與電影有關的知識產權受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。
縣級以上人民政府負責知識產權執法的部門應當採取措施，保護與電影有關的知識產權，依法查處侵犯與電影有關的知識產權的行為。
從事電影活動的公民、法人和其他組織應當增強知識產權意識，提高運用、保護和管理知識產權的能力。
國家鼓勵公民、法人和其他組織依法開發電影形象產品等衍生產品。
第八條國務院電影主管部門負責全國的電影工作；縣級以上地方人民政府電影主管部門負責本行政區域內的電影工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內，負責有關的電影工作。
第九條電影行業組織依法制定行業自律規范，開展業務交流，加強職業道德教育，維護其成員的合法權益。
演員、導演等電影從業人員應當堅持德藝雙馨，遵守法律法規，尊重社會公德，恪守職業道德，加強自律，樹立良好社會形象。
第十條國家支持建立電影評價體系，鼓勵開展電影評論。
對優秀電影以及為促進電影產業發展作出突出貢獻的組織、個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
第十一條國家鼓勵開展平等、互利的電影國際合作與交流，支持參加境外電影節（展）。
第二章電影創作、攝制
第十二條國家鼓勵電影劇本創作和題材、體裁、形式、手段等創新，鼓勵電影學術研討和業務交流。
縣級以上人民政府電影主管部門根據電影創作的需要，為電影創作人員深入基層、深入群眾、體驗生活等提供必要的便利和幫助。
第十三條擬攝制電影的法人、其他組織應當將電影劇本梗概向國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門備案；其中，涉及重大題材或者國家安全、外交、民族、宗教、軍事等方面題材的，應當按照國家有關規定將電影劇本報送審查。
電影劇本梗概或者電影劇本符合本法第十六條規定的，由國務院電影主管部門將擬攝制電影的基本情況予以公告，並由國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門出具備案證明文件或者頒發批准文件。具體辦法由國務院電影主管部門制定。
第十四條法人、其他組織經國務院電影主管部門批准，可以與境外組織合作攝制電影；但是，不得與從事損害我國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩定，傷害民族感情等活動的境外組織合作，也不得聘用有上述行為的個人參加電影攝制。
合作攝制電影符合創作、出資、收益分配等方面比例要求的，該電影視同境內法人、其他組織攝制的電影。
境外組織不得在境內獨立從事電影攝制活動；境外個人不得在境內從事電影攝制活動。
第十五條縣級以上人民政府電影主管部門應當協調公安、文物保護、風景名勝區管理等部門，為法人、其他組織依照本法從事電影攝制活動提供必要的便利和幫助。
從事電影攝制活動的，應當遵守有關環境保護、文物保護、風景名勝區管理和安全生產等方面的法律、法規，並在攝制過程中採取必要的保護、防護措施。
第十六條電影不得含有下列內容：
（一）違反憲法確定的基本原則，煽動抗拒或者破壞憲法、法律、行政法規實施；
（二）危害國家統一、主權和領土完整，泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家尊嚴、榮譽和利益，宣揚恐怖主義、極端主義；
（三）詆毀民族優秀文化傳統，煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風俗習慣，歪曲民族歷史或者民族歷史人物，傷害民族感情，破壞民族團結；
（四）煽動破壞國家宗教政策，宣揚邪教、迷信；
（五）危害社會公德，擾亂社會秩序，破壞社會穩定，宣揚淫穢、賭博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；
（六）侵害未成年人合法權益或者損害未成年人身心健康；
（七）侮辱、誹謗他人或者散布他人隱私，侵害他人合法權益；
（八）法律、行政法規禁止的其他內容。
第十七條法人、其他組織應當將其攝制完成的電影送國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門審查。
國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門應當自受理申請之日起三十日內作出審查決定。對符合本法規定的，准予公映，頒發電影公映許可證，並予以公布；對不符合本法規定的，不準予公映，書面通知申請人並說明理由。
國務院電影主管部門應當根據本法制定完善電影審查的具體標准和程序，並向社會公布。制定完善電影審查的具體標准應當向社會公開徵求意見，並組織專家進行論證。
第十八條進行電影審查應當組織不少於五名專家進行評審，由專家提出評審意見。法人、其他組織對專家評審意見有異議的，國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門可以另行組織專家再次評審。專家的評審意見應當作為作出審查決定的重要依據。
前款規定的評審專家包括專家庫中的專家和根據電影題材特別聘請的專家。專家遴選和評審的具體辦法由國務院電影主管部門制定。
第十九條取得電影公映許可證的電影需要變更內容的，應當依照本法規定重新報送審查。
第二十條攝制電影的法人、其他組織應當將取得的電影公映許可證標識置於電影的片頭處；電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的，應當予以提示。
未取得電影公映許可證的電影，不得發行、放映，不得通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路進行傳播，不得製作為音像製品；但是，國家另有規定的，從其規定。
第二十一條攝制完成的電影取得電影公映許可證，方可參加電影節（展）。擬參加境外電影節（展）的，送展法人、其他組織應當在該境外電影節（展）舉辦前，將相關材料報國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門備案。
第二十二條公民、法人和其他組織可以承接境外電影的洗印、加工、後期製作等業務，並報省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門備案，但是不得承接含有損害我國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩定，傷害民族感情等內容的境外電影的相關業務。
第二十三條國家設立的電影檔案機構依法接收、收集、整理、保管並向社會開放電影檔案。
國家設立的電影檔案機構應當配置必要的設備，採用先進技術，提高電影檔案管理現代化水平。
攝制電影的法人、其他組織依照《中華人民共和國檔案法》的規定，做好電影檔案保管工作，並向國家設立的電影檔案機構移交、捐贈、寄存電影檔案。
第三章電影發行、放映
第二十四條企業具有與所從事的電影發行活動相適應的人員、資金條件的，經國務院電影主管部門或者所在地省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門批准，可以從事電影發行活動。
企業、個體工商戶具有與所從事的電影放映活動相適應的人員、場所、技術和設備等條件的，經所在地縣級人民政府電影主管部門批准，可以從事電影院等固定放映場所電影放映活動。
第二十五條依照本法規定負責電影發行、放映活動審批的電影主管部門，應當自受理申請之日起三十日內，作出批准或者不批準的決定。對符合條件的，予以批准，頒發電影發行經營許可證或者電影放映經營許可證，並予以公布；對不符合條件的，不予批准，書面通知申請人並說明理由。
第二十六條企業、個人從事電影流動放映活動，應當將企業名稱或者經營者姓名、地址、聯系方式、放映設備等向經營區域所在地縣級人民政府電影主管部門備案。
第二十七條國家加大對農村電影放映的扶持力度，由政府出資建立完善農村電影公益放映服務網路，積極引導社會資金投資農村電影放映，不斷改善農村地區觀看電影條件，統籌保障農村地區群眾觀看電影需求。
縣級以上人民政府應當將農村電影公益放映納入農村公共文化服務體系建設，按照國家有關規定對農村電影公益放映活動給予補貼。
從事農村電影公益放映活動的，不得以虛報、冒領等手段騙取農村電影公益放映補貼資金。
第二十八條國務院教育、電影主管部門可以共同推薦有利於未成年人健康成長的電影，並採取措施支持接受義務教育的學生觀看，由所在學校組織安排。
國家鼓勵電影院以及從事電影流動放映活動的企業、個人採取票價優惠、建設不同條件的放映廳、設立社區放映點等多種措施，為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮低收入居民以及進城務工人員等觀看電影提供便利；電影院以及從事電影流動放映活動的企業、個人所在地人民政府可以對其發放獎勵性補貼。
第二十九條電影院應當合理安排由境內法人、其他組織所攝制電影的放映場次和時段，並且放映的時長不得低於年放映電影時長總和的三分之二。
電影院以及從事電影流動放映活動的企業、個人應當保障電影放映質量。
第三十條電影院的設施、設備以及用於流動放映的設備應當符合電影放映技術的國家標准。
電影院應當按照國家有關規定安裝計算機售票系統。
第三十一條未經權利人許可，任何人不得對正在放映的電影進行錄音錄像。發現進行錄音錄像的，電影院工作人員有權予以制止，並要求其刪除；對拒不聽從的，有權要求其離場。
第三十二條國家鼓勵電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之前放映公益廣告。
電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之後至電影放映結束前，不得放映廣告。
第三十三條電影院應當遵守治安、消防、公共場所衛生等法律、行政法規，維護放映場所的公共秩序和環境衛生，保障觀眾的安全與健康。
任何人不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入電影院等放映場所，不得非法攜帶槍支、彈葯、管制器具進入電影院等放映場所；發現非法攜帶上述物品的，有關工作人員應當拒絕其進入，並向有關部門報告。
第三十四條電影發行企業、電影院等應當如實統計電影銷售收入，提供真實准確的統計數據，不得採取製造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等不正當手段，欺騙、誤導觀眾，擾亂電影市場秩序。
第三十五條在境內舉辦涉外電影節（展），須經國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門批准。
第四章電影產業支持、保障
第三十六條國家支持下列電影的創作、攝制：
（一）傳播中華優秀文化、弘揚社會主義核心價值觀的重大題材電影；
（二）促進未成年人健康成長的電影；
（三）展現藝術創新成果、促進藝術進步的電影；
（四）推動科學教育事業發展和科學技術普及的電影；
（五）其他符合國家支持政策的電影。
第三十七條國家引導相關文化產業專項資金、加大對電影產業的投入力度，根據不同階段和時期電影產業的發展情況，結合財力狀況和經濟社會發展需要，綜合考慮、統籌安排財政資金對電影產業的支持，並加強對相關資金、使用情況的審計。
第三十八條國家實施必要的稅收優惠政策，促進電影產業發展，具體辦法由國務院財稅主管部門依照稅收法律、行政法規的規定製定。
第三十九條縣級以上地方人民政府應當依據人民群眾需求和電影市場發展需要，將電影院建設和改造納入國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉規劃等。
縣級以上地方人民政府應當按照國家有關規定，有效保障電影院用地需求，積極盤活現有電影院用地資源，支持電影院建設和改造。
第四十條國家鼓勵金融機構為從事電影活動以及改善電影基礎設施提供融資服務，依法開展與電影有關的知識產權質押融資業務，並通過信貸等方式支持電影產業發展。
國家鼓勵保險機構依法開發適應電影產業發展需要的保險產品。
國家鼓勵融資擔保機構依法向電影產業提供融資擔保，通過再擔保、聯合擔保以及擔保與保險相結合等方式分散風險。
對國務院電影主管部門依照本法規定公告的電影的攝制，按照國家有關規定合理確定期限和利率。
第四十一條國家鼓勵法人、其他組織通過到境外合作攝制電影等方式進行跨境投資，依法保障其對外貿易、跨境融資和投資等合理用匯需求。
第四十二條國家實施電影人才扶持計劃。
國家支持有條件的高等學校、中等職業學校和其他教育機構、培訓機構等開設與電影相關的專業和課程，採取多種方式培養適應電影產業發展需要的人才。
國家鼓勵從事電影活動的法人和其他組織參與學校相關人才培養。
第四十三條國家採取措施，扶持農村地區、邊疆地區、貧困地區和民族地區開展電影活動。
國家鼓勵、支持少數民族題材電影創作，加強電影的少數民族語言文字譯制工作，統籌保障民族地區群眾觀看電影需求。
第四十四條國家對優秀電影的外語翻譯製作予以支持，並綜合利用外交、文化、教育等對外交流資源開展電影的境外推廣活動。
國家鼓勵公民、法人和其他組織從事電影的境外推廣。
第四十五條國家鼓勵社會力量以捐贈、資助等方式支持電影產業發展，並依法給予優惠。
第四十六條縣級以上人民政府電影主管部門應當加強對電影活動的日常監督管理，受理對違反本法規定的行為的投訴、舉報，並及時核實、處理、答復；將從事電影活動的單位和個人因違反本法規定受到行政處罰的情形記入信用檔案，並向社會公布。
第五章法律責任
第四十七條違反本法規定擅自從事電影攝制、發行、放映活動的，由縣級以上人民政府電影主管部門予以取締，沒收電影片和違法所得以及從事違法活動的專用工具、設備；違法所得五萬元以上的，並處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以並處二十五萬元以下的罰款。
第四十八條有下列情形之一的，由原發證機關吊銷有關許可證、撤銷有關批准或者證明文件；縣級以上人民政府電影主管部門沒收違法所得；違法所得五萬元以上的，並處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以並處二十五萬元以下的罰款：
（一）偽造、變造、出租、出借、買賣本法規定的許可證、批准或者證明文件，或者以其他形式非法轉讓本法規定的許可證、批准或者證明文件的；
（二）以欺騙、賄賂等不正當手段取得本法規定的許可證、批准或者證明文件的。
第四十九條有下列情形之一的，由原發證機關吊銷許可證；縣級以上人民政府電影主管部門沒收電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，並處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以並處五十萬元以下的罰款：
（一）發行、放映未取得電影公映許可證的電影的；
（二）取得電影公映許可證後變更電影內容，未依照規定重新取得電影公映許可證擅自發行、放映、送展的；
（三）提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節（展）的。
第五十條承接含有損害我國國家尊嚴、榮譽和利益，危害社會穩定，傷害民族感情等內容的境外電影的洗印、加工、後期製作等業務的，由縣級以上人民政府電影主管部門責令停止違法活動，沒收電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，並處違法所得三倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以並處十五萬元以下的罰款。情節嚴重的，由電影主管部門通報工商行政管理部門，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第五十一條電影發行企業、電影院等有製造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等行為，擾亂電影市場秩序的，由縣級以上人民政府電影主管部門責令改正，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；違法所得五十萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節嚴重的，責令停業整頓；情節特別嚴重的，由原發證機關吊銷許可證。
電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之後至電影放映結束前放映廣告的，由縣級人民政府電影主管部門給予警告，責令改正；情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十二條法人或者其他組織未經許可擅自在境內舉辦涉外電影節（展）的，由國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門責令停止違法活動，沒收參展的電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，並處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以並處二十五萬元以下的罰款；情節嚴重的，自受到處罰之日起五年內不得舉辦涉外電影節（展）。
個人擅自在境內舉辦涉外電影節（展），或者擅自提供未取得電影公映許可證的電影參加電影節（展）的，由國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門責令停止違法活動，沒收參展的電影片和違法所得；違法所得五萬元以上的，並處違法所得五倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，可以並處二十五萬元以下的罰款；情節嚴重的，自受到處罰之日起五年內不得從事相關電影活動。
第五十三條法人、其他組織或者個體工商戶因違反本法規定被吊銷許可證的，自吊銷許可證之日起五年內不得從事該項業務活動；其法定代表人或者主要負責人自吊銷許可證之日起五年內不得擔任從事電影活動的法人、其他組織的法定代表人或者主要負責人。
第五十四條有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規及國家有關規定予以處罰：
（一）違反國家有關規定，擅自將未取得電影公映許可證的電影製作為音像製品的；
（二）違反國家有關規定，擅自通過互聯網、電信網、廣播電視網等信息網路傳播未取得電影公映許可證的電影的；
（三）以虛報、冒領等手段騙取農村電影公益放映補貼資金的；
（四）侵犯與電影有關的知識產權的；
（五）未依法接收、收集、整理、保管、移交電影檔案的。
電影院有前款第四項規定行為，情節嚴重的，由原發證機關吊銷許可證。
第五十五條縣級以上人民政府電影主管部門或者其他有關部門的工作人員有下列情形之一，尚不構成犯罪的，依法給予處分：
（一）利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處的；
（二）違反本法規定進行審批活動的；
（三）不履行監督職責的；
（四）發現違法行為不予查處的；
（五）貪污、挪用、截留、剋扣農村電影公益放映補貼資金或者相關專項資金、的；
（六）其他違反本法規定濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第五十六條違反本法規定，造成人身、財產損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
因違反本法規定二年內受到二次以上行政處罰，又有依照本法規定應當處罰的違法行為的，從重處罰。
第五十七條縣級以上人民政府電影主管部門及其工作人員應當嚴格依照本法規定的處罰種類和幅度，根據違法行為的性質和具體情節行使行政處罰權，具體辦法由國務院電影主管部門制定。
縣級以上人民政府電影主管部門對有證據證明違反本法規定的行為進行查處時，可以依法查封與違法行為有關的場所、設施或者查封、扣押用於違法行為的財物。
第五十八條當事人對縣級以上人民政府電影主管部門以及其他有關部門依照本法作出的行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。其中，對國務院電影主管部門作出的不準予電影公映的決定不服的，應當先依法申請行政復議，對行政復議決定不服的可以提起行政訴訟。

③ 國務院通過的《電影產業促進法》有哪些內容

一是降低市場准入門檻，便利各類市場主體、社會資本進入電影產業。
二是通過採取財政、稅收、金融、用地等扶持措施，激勵企業、個體工商戶和個人從事電影活動。
三是加強監督管理，規范市場秩序，促進電影市場健康發展。
此外，加強電影公益服務，滿足農村地區居民、城鎮低收入居民、進城務工人員、未成年人等觀看電影的基本文化需求。
《徵求意見稿》主要有以下內容：
（一）降低市場准入門檻，便利各類市場主體、社會資本進入電影產業。
一是降低從事電影攝制等業務的市場准入門檻。不再要求從事電影攝制業務的企業「有符合國務院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機關」，對社會資本投資電影攝制等業務不作限制。
二是減少行政審批。取得《電影攝制許可證》的企業攝制電影，只需將電影劇本或者電影劇本梗概予以備案；企業或者個體工商戶從事電影流動放映業務，只需將有關情況予以備案；將取得《電影公映許可證》的國產電影送往境外參加電影節（展）的，只需將有關材料予以備案。
三是加強信息公開。為便於投資者了解相關信息、避免重復投資，廣播電影電視主管部門應當將有關電影的基本情況以及批准設立的電影發行企業、電影院的基本情況予以公布。
（二）通過採取財政、稅收、金融、用地等扶持措施，激勵企業、個體工商戶和個人從事電影活動。
一是國家通過設立電影專項資金、基金等促進電影產業發展，引導相關文化產業專項資金、基金加大對電影產業的投入力度。
二是從事國產電影的創作、攝制、發行、放映等活動，可以按照國家有關規定享受稅收優惠。
三是國家鼓勵金融機構、保險機構、擔保機構等依法為電影企業提供支持。
四是國家制定優惠政策，推動和扶持電影院的建設和改造，並在用地等方面給予支持。五是國家鼓勵社會力量以投資、捐贈等方式發展電影產業，並依法給予優惠。
（三）加強監督管理，規范市場秩序，促進電影市場健康發展。
一是廣播電影電視主管部門應當建立健全監督制度，履行監督責任，加強對電影活動的日常監督管理，維護電影市場秩序。
二是電影院不得偷漏瞞報票房收入；加盟電影院線企業的電影院，應當安裝符合國家標準的計算機售票系統。
三是執法部門應當採取有力措施，依法懲治侵犯與電影有關的知識產權的行為。
此外，《徵求意見稿》還就加強電影公益服務規定了以下制度和措施：
一是縣級以上人民政府應當扶持農村電影事業發展，統籌保障農村地區每個村每個月至少放映一場電影。
二是國務院教育、廣播電影電視主管部門應當將影視教育納入義務教育學校教學計劃，保障學生每學期至少觀看兩次有利於未成年人健康成長的電影。
三是地方人民政府可以採取發放電影票、組織專場放映、給有關電影企業發放獎勵性補貼等措施，滿足未成年人以及低收入群體觀看電影的基本文化需求。

④ 電影管理條例的政策全文

中華人民共和國國務院令
第342號
《電影管理條例》已經2001年12月12日國務院第50次常務會議通過，現予公布，自2002年2月1日起施行。
總理朱鎔基
二〇〇一年十二月二十五日
《電影管理條例》

第一章總則
第一條
為了加強對電影行業的管理，發展和繁榮電影事業，滿足人民群眾文化生活需要，促進社會主義物質文明和精神文明建設，制定本條例。
第二條
本條例適用於中華人民共和國境內的故事片、紀錄片、科教片、美術片、專題片等電影片的製片、進口、出口、發行和放映等活動。
第三條
從事電影片的製片、進口、出口、發行和放映等活動，應當遵守憲法和有關法律、法規，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向。
第四條
國務院廣播電影電視行政部門主管全國電影工作。
縣級以上地方人民政府管理電影的行政部門（以下簡稱電影行政部門），依照本條例的規定負責本行政區域內的電影管理工作。
第五條
國家對電影攝制、進口、出口、發行、放映和電影片公映實行許可制度。未經許可，任何單位和個人不得從事電影片的攝制、進口、發行、放映活動，不得進口、出口、發行、放映未取得許可證的電影片。
依照本條例發放的許可證和批准文件，不得出租、出借、出售或者以其他任何形式轉讓。
第六條
全國性電影行業的社會團體按照其章程，在國務院廣播電影電視行政部門指導下，實行自律管理。
第七條
國家對為電影事業發展做出顯著貢獻的單位和個人，給予獎勵。
第二章電影製片
第八條
設立電影製片單位，應當具備下列條件：
（一）有電影製片單位的名稱、章程；
（二）有符合國務院廣播電影電視行政部門認定的主辦單位及其主管機關；
（三）有確定的業務范圍；
（四）有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員；
（五）有適應業務范圍需要的資金、場所和設備；
（六）法律、行政法規規定的其他條件。
審批設立電影製片單位，除依照前款所列條件外，還應當符合國務院廣播電影電視行政部門制定的電影製片單位總量、布局和結構的規劃。
第九條
申請設立電影製片單位，由所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門審核同意後，報國務院廣播電影電視行政部門審批。
申請書應當載明下列內容：
（一）電影製片單位的名稱、地址和經濟性質；
（二）電影製片單位的主辦單位的名稱、地址、性質及其主管機關；
（三）電影製片單位的法定代表人的姓名、住址、資格證明文件；
（四）電影製片單位的資金來源和數額。
第十條
國務院廣播電影電視行政部門應當自收到設立電影製片單位的申請書之日起90日內，作出批准或者不批準的決定，並通知申請人。批準的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《攝制電影許可證》，申請人持《攝制電影許可證》到國務院工商行政管理部門辦理登記手續，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。

第十一條
電影製片單位以其全部法人財產，依法享有民事權利，承擔民事責任。
第十二條
電影製片單位變更、終止，應當報國務院廣播電影電視行政部門批准，並依法到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記。
第十三條
電影製片單位可以從事下列活動：
（一）攝制電影片；
（二）按照國家有關規定製作本單位攝制的電影片的復製品；
（三）按照國家有關規定在全國范圍發行本單位攝制並被許可公映的電影片及其復製品；
（四）按照國家有關規定出口本單位攝制並被許可公映的電影片及其復製品。
第十四條
電影製片單位應當建立、健全管理制度，保證電影片的質量。
第十五條
電影製片單位對其攝制的電影片，依法享有著作權。
第十六條
電影製片單位以外的單位獨立從事電影攝制業務，須報經國務院廣播電影電視行政部門批准，並持批准文件到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。
電影製片單位以外的單位經批准後攝制電影片，應當事先到國務院廣播電影電視行政部門領取一次性《攝制電影片許可證（單片）》，並參照電影製片單位享有權利、承擔義務。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第十七條
國家鼓勵企業、事業單位和其他社會組織以及個人以資助、投資的形式參與攝制電影片。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第十八條
電影製片單位經國務院廣播電影電視行政部門批准，可以與境外電影製片者合作攝制電影片；其他單位和個人不得與境外電影製片者合作攝制電影片。
電影製片單位和持有《攝制電影片許可證（單片）》的單位經國務院廣播電影電視行政部門批准，可以到境外從事電影片攝制活動。
境外組織或者個人不得在中華人民共和國境內獨立從事電影片攝制活動。
第十九條
中外合作攝制電影片，應當由中方合作者事先向國務院廣播電影電視行政部門提出立項申請。國務院廣播電影電視行政部門徵求有關部門的意見後，經審查符合規定的，發給申請人一次性《中外合作攝制電影片許可證》。申請人取得《中外合作攝制電影片許可證》後，應當按照國務院廣播電影電視行政部門的規定簽訂中外合作攝制電影片合同。
第二十條
中外合作攝制電影片需要進口設備、器材、膠片、道具的，中方合作者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理進口或者臨時進口手續。
第二十一條
境外電影製片者同中方合作者合作或者以其他形式在中華人民共和國境內攝制電影片，應當遵守中華人民共和國的法律、法規，尊重中華民族的風俗、習慣。
第二十二條
電影底片、樣片的沖洗及後期製作，應當在中華人民共和國境內完成。有特殊技術要求確需在境外完成的，應當單項申請，報經國務院廣播電影電視行政部門批准後，按照批准文件載明的要求執行。
第二十三條
電影洗印單位不得洗印加工未取得《攝制電影許可證》或者《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，不得洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝。
電影洗印單位接受委託洗印加工境外的電影底片、樣片和電影片拷貝的，應當事先經國務院廣播電影電視行政部門批准，並持批准文件依法向海關辦理有關進口手續。洗印加工的電影底片、樣片和電影片拷貝必須全部運輸出境。
第三章電影審查
第二十四條
國家實行電影審查制度。
未經國務院廣播電影電視行政部門的電影審查機構（以下簡稱電影審查機構）審查通過的電影片，不得發行、放映、進口、出口。
供科學研究、教學參考的專題片進口和中國電影資料館進口電影資料片，依照本條例第三十二條的規定辦理。
第二十五條
電影片禁止載有下列內容：
（一）反對憲法確定的基本原則的；
（二）危害國家統一、主權和領土完整的；
（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的；
（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風俗、習慣的；
（五）宣揚邪教、迷信的；
（六）擾亂社會秩序，破壞社會穩定的；
（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；
（九）危害社會公德或者民族優秀文化傳統的；
（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。
電影技術質量應當符合國家標准。
第二十六條
電影製片單位應當依照本條例第二十五條的規定，負責電影劇本投拍和電影片出廠前的審查。
電影製片單位依照前款規定對其准備投拍的電影劇本審查後，應當報電影審查機構備案；電影審查機構可以對報備案的電影劇本進行審查，發現有本條例第二十五條禁止內容的，應當及時通知電影製片單位不得投拍。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第二十七條
電影製片單位應當在電影片攝制完成後，報請電影審查機構審查；電影進口經營單位應當在辦理電影片臨時進口手續後，報請電影審查機構審查。
電影審查收費標准由國務院價格主管部門會同國務院廣播電影電視行政部門規定。
第二十八條
電影審查機構應當自收到報送審查的電影片之日起30日內，將審查決定書面通知送審單位。審查合格的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《電影片公映許可證》。
電影製片單位或者電影進口經營單位應當將《電影片公映許可證》證號印製在該電影片拷貝第一本片頭處。 審查不合格，經修改報送重審的，審查期限依照本條第一款的規定重新計算。
第二十九條
電影製片單位和電影進口經營單位對電影片審查決定不服的，可以自收到審查決定之日起30日內向國務院廣播電影電視行政部門的電影復審機構申請復審；復審合格的，由國務院廣播電影電視行政部門發給《電影片公映許可證》。
第四章電影進口出口
第三十條
電影進口業務由國務院廣播電影電視行政部門指定電影進口經營單位經營；未經指定，任何單位或者個人不得經營電影進口業務。
第三十一條
進口供公映的電影片，進口前應當報送電影審查機構審查。
報送電影審查機構審查的電影片，由指定的電影進口經營單位持國務院廣播電影電視行政部門的臨時進口批准文件到海關辦理電影片臨時進口手續；臨時進口的電影片經電影審查機構審查合格並發給《電影片公映許可證》和進口批准文件後，由電影進口經營單位持進口批准文件到海關辦理進口手續。
第三十二條
進口供科學研究、教學參考的專題片，進口單位應當報經國務院有關行政主管部門審查批准，持批准文件到海關辦理進口手續，並於進口之日起30日內向國務院廣播電影電視行政部門備案。但是，不得以科學研究、教學的名義進口故事片。
中國電影資料館進口電影資料片，可以直接到海關辦理進口手續。中國電影資料館應當將其進口的電影資料片按季度向國務院廣播電影電視行政部門備案。
除本條規定外，任何單位或者個人不得進口未經國務院廣播電影電視行政部門審查合格的電影片。
第三十三條
電影進口經營單位應當在取得電影作品著作權人使用許可後，在許可的范圍內使用電影作品；未取得使用許可的，任何單位和個人不得使用進口電影作品。
第三十四條
電影製片單位出口本單位製作的電影片的，應當持《電影片公映許可證》到海關辦理電影片出口手續。
中外合作攝制電影片出口的，中方合作者應當持《電影片公映許可證》到海關辦理出口手續。中外合作攝制電影片素材出口的，中方合作者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理出口手續。
中方協助攝制電影片或者電影片素材出境的，中方協助者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理出境手續。
第三十五條
舉辦中外電影展、國際電影節，提供電影片參加境外電影展、電影節等，應當報國務院廣播電影電視行政部門批准。
參加前款規定的電影展、電影節的電影片，須報國務院廣播電影電視行政部門審查批准。參加境外電影展、電影節的電影片經批准後，參展者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理電影片臨時出口手續。參加在中國境內舉辦的中外電影展、國際電影節的境外電影片經批准後，舉辦者應當持國務院廣播電影電視行政部門的批准文件到海關辦理臨時進口手續。
第五章電影發行和放映
第三十六條
設立電影發行單位、電影放映單位，應當具備下列條件：
（一）有電影發行單位、電影放映單位的名稱、章程；
（二）有確定的業務范圍；
（三）有適應業務范圍需要的組織機構和專業人員；
（四）有適應業務范圍需要的資金、場所和設備；
（五）法律、行政法規規定的其他條件。
第三十七條
設立電影發行單位，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門提出申請；設立跨省、自治區、直轄市的電影發行單位，應當向國務院廣播電影電視行政部門提出申請。所在地省、自治區、直轄市人民政府電影行政部門或者國務院廣播電影電視行政部門應當自收到申請書之日起60日內作出批准或者不批準的決定，並通知申請人。批準的，發給《電影發行經營許可證》，申請人應當持《電影發行經營許可證》到工商行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。
第三十八條
設立電影放映單位，應當向所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門提出申請。所在地縣或者設區的市人民政府電影行政部門應當自收到申請書之日起60日內作出批准或者不批準的決定，並通知申請人。批準的，發給《電影放映經營許可證》，申請人持《電影放映經營許可證》到所在地工商行政管理部門登記，依法領取營業執照；不批準的，應當說明理由。
第三十九條
電影發行單位、電影放映單位變更業務范圍，或者兼並其他電影發行單位、電影放映單位，或者因合並、分立而設立新的電影發行單位、電影放映單位的，應當依照本條例第三十七條或者第三十八條的規定辦理審批手續，並到工商行政管理部門辦理相應的登記手續。
電影發行單位、電影放映單位變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人，或者終止電影發行、放映經營活動的，應當到原登記的工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記，並向原審批的電影行政部門備案。
第四十條
申請從事農村16毫米電影片發行、放映業務的單位或者個人，可以直接到所在地工商行政管理部門辦理登記手續，並向所在地縣級人民政府電影行政部門備案；備案後，可以在全國農村從事16毫米電影片發行、放映業務。
第四十一條
國家允許企業、事業單位和其他社會組織以及個人投資建設、改造電影院。
國家允許以中外合資或者中外合作的方式建設、改造電影院。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門會同國務院文化行政部門、國務院對外經濟貿易主管部門按照有關規定製定。
第四十二條
電影片依法取得國務院廣播電影電視行政部門發給的《電影片公映許可證》後，方可發行、放映。
已經取得《電影片公映許可證》的電影片，國務院廣播電影電視行政部門在特殊情況下可以作出停止發行、放映或者經修改後方可發行、放映的決定；對決定經修改後方可發行、放映的電影片，著作權人拒絕修改的，由國務院廣播電影電視行政部門決定停止發行、放映。
國務院廣播電影電視行政部門作出的停止發行、放映的決定，電影發行單位、電影放映單位應當執行。
第四十三條
利用電影片製作音像製品的，應當遵守國家有關音像製品管理的規定。
任何單位和個人不得利用電影資料片從事或者變相從事經營性的發行、放映活動。
第四十四條
放映電影片，應當符合國家規定的國產電影片與進口電影片放映的時間比例。
放映單位年放映國產電影片的時間不得低於年放映電影片時間總和的三分之二。
第四十五條
電影放映單位應當維護電影院的公共秩序和環境衛生，保證觀眾的安全與健康。
第六章電影事業的保障
第四十六條
國家建立和完善適應社會主義市場經濟體制的電影管理體制，發展電影事業。
第四十七條
國家保障電影創作自由，重視和培養電影專業人才，重視和加強電影理論研究，繁榮電影創作，提高電影質量。
第四十八條
國家建立電影事業發展專項資金，並採取其他優惠措施，支持電影事業的發展。
電影事業發展專項資金繳納單位應當按照國家有關規定履行繳納義務。
第四十九條
電影事業發展專項資金扶持、資助下列項目：
（一）國家倡導並確認的重點電影片的攝制和優秀電影劇本的徵集；
（二）重點製片基地的技術改造；
（三）電影院的改造和放映設施的技術改造；
（四）少數民族地區、邊遠貧困地區和農村地區的電影事業的發展；
（五）需要資助的其他項目。
第五十條
國家鼓勵、扶持科學教育片、紀錄片、美術片及兒童電影片的製片、發行和放映。
第五十一條
國家對少數民族地區、邊遠貧困地區和農村地區發行、放映電影實行優惠政策。
國家對從事農村16毫米電影片發行、放映業務的單位和個人予以扶持。具體辦法由國務院廣播電影電視行政部門、國務院文化行政部門會同國務院財政部門規定。
第五十二條
縣級以上地方人民政府制定的本行政區域建設規劃，應當包括電影院和放映設施的建設規劃。
改建、拆除電影院和放映設施，應當報經所在地縣級以上地方人民政府電影行政部門審查批准，縣級以上地方人民政府電影行政部門應當依據國家有關規定作出批准或者不批準的決定。
第五十三條
縣級以上地方人民政府電影行政部門和其他有關行政部門，對干擾、阻止和破壞電影片的製片、發行、放映的行為，應當及時採取措施予以制止，並依法查處。
大眾傳播媒體不得宣揚非法電影。
第七章罰則
第五十五條
違反本條例規定，擅自設立電影片的製片、發行、放映單位，或者擅自從事電影製片、進口、發行、放映活動的，由工商行政管理部門予以取締；依照刑法關於非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的電影片和違法所得以及進行違法經營活動的專用工具、設備；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，並處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第五十六條
攝制含有本條例第二十五條禁止內容的電影片，或者洗印加工、進口、發行、放映明知或者應知含有本條例第二十五條禁止內容的電影片的，依照刑法有關規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由電影行政部門責令停業整頓，沒收違法經營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，並處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，並由原發證機關吊銷許可證。
第五十七條
走私電影片，依照刑法關於走私罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由海關依法給予行政處罰。
第五十八條
出口、發行、放映未取得《電影片公映許可證》的電影片的，由電影行政部門責令停止違法行為，沒收違法經營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得10倍以上15倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，並處20萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，並責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證。
第五十九條
有下列行為之一的，由電影行政部門責令停止違法行為，沒收違法經營的電影片和違法所得；違法所得5萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，並處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，並責令停業整頓或者由原發證機關吊銷許可證：
（一）未經批准，擅自與境外組織或者個人合作攝制電影，或者擅自到境外從事電影攝制活動的；
（二）擅自到境外進行電影底片、樣片的沖洗或者後期製作，或者未按照批准文件載明的要求執行的；
（三）洗印加工未取得《攝制電影許可證》、《攝制電影片許可證（單片）》的單位攝制的電影底片、樣片，或者洗印加工未取得《電影片公映許可證》的電影片拷貝的；
（四）未經批准，接受委託洗印加工境外電影底片、樣片或者電影片拷貝，或者未將洗印加工的境外電影底片、樣片或者電影片拷貝全部運輸出境的；
（五）利用電影資料片從事或者變相從事經營性的發行、放映活動的；
（六）未按照規定的時間比例放映電影片，或者不執行國務院廣播電影電視行政部門停止發行、放映決定的。
第六十條
境外組織、個人在中華人民共和國境內獨立從事電影片攝制活動的，由國務院廣播電影電視行政部門責令停止違法活動，沒收違法攝制的電影片和進行違法活動的專用工具、設備，並處30萬元以上50萬元以下的罰款。
第六十一條
未經批准，擅自舉辦中外電影展、國際電影節，或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節的，由國務院廣播電影電視行政部門責令停止違法活動，沒收違法參展的電影片和違法所得；違法所得2萬元以上的，並處違法所得5倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，並處2萬元以上10萬元以下的罰款。
第六十二條
未經批准，擅自改建、拆除電影院或者放映設施的，由縣級以上地方人民政府電影行政部門責令限期恢復電影院或者放映設施的原狀，給予警告，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予紀律處分。
第六十三條
單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，應當按照國家有關規定到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期未辦理的，由工商行政管理部門吊銷營業執照。
第六十四條
單位違反本條例，被處以吊銷許可證行政處罰的，其法定代表人或者主要負責人自吊銷許可證之日起5年內不得擔任電影片的製片、進口、出口、發行和放映單位的法定代表人或者主要負責人。
個人違反本條例，未經批准擅自從事電影片的製片、進口、發行業務，或者擅自舉辦中外電影展、國際電影節或者擅自提供電影片參加境外電影展、電影節的，5年內不得從事相關電影業務。
第六十五條
未按照國家有關規定履行電影事業發展專項資金繳納義務的，由省級以上人民政府電影行政部門責令限期補交，並自欠繳之日起按日加收所欠繳金額萬分之五的滯納金。
第六十六條
依照本條例的規定實施罰款的行政處罰，應當依照有關法律、行政法規的規定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應當全部上繳國庫。
第八章附則
第六十七條
國家實行《攝制電影許可證》和《電影發行經營許可證》、《電影放映經營許可證》年檢制度。年檢辦法由國務院廣播電影電視行政部門制定。
第六十八條
本條例自2002年2月1日起施行。1996年6月19日國務院發布的《電影管理條例》同時廢止。

⑤ 政協委員議在鄉村建設公益電影院，他為何會提出這樣的建議

成龍之所以提出這樣的建議，就是希望身處鄉村的觀眾也可以看到優秀的電影佳作。

政協委員議在鄉村建設公益電影院

很多人選擇去正規電影院看電影，但會發現正規電影院每次收費都在100元以上。很多人覺得電影院票價有點高，讓很多中老年人望而卻步。以前一些中老年人體驗生活的時候，根本不考慮看電影。而是選擇在農村建設公益電影院，這樣可以吸引更多的人來看電影，真正了解電影的魅力。在農村建設公益性電影院的收費也需要達到合理的標准。只有收費更低，才能讓很多沒去過電影院的農村人體驗到去一次電影院是什麼感覺。

可以享受時代發展的成果

既然要建公益電影院，就意味著要加大對農村的投入。這不僅意味著要在這里建電影院，也意味著一些文化娛樂工作者要在這里紮根。這樣既能讓他們了解我們的農村文化，也能讓農民享受到時代發展帶來的成果。

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⑥ 電影放映和發行期間的法律法規

企業具有與所從事的電影發行活動相適應的人員、資金條件的,經國務院電影主管部門或者所在地省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門批准,可以從事電影發行活動。企業、個體工商戶具有與所從事的電影放映活動相適應的人員、場所、技術和設備等條件的,經所在地縣級人民政府電影主管部門批准,可以從事電影院等固定放映場所電影放映活動。
第二十四條企業具有與所從事的電影發行活動相適應的人員、資金條件的,經國務院電影主管部門或者所在地省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門批准,可以從事電影發行活動。
企業、個體工商戶具有與所從事的電影放映活動相適應的人員、場所、技術和設備等條件的,經所在地縣級人民政府電影主管部門批准,可以從事電影院等固定放映場所電影放映活動。
第二十五條依照本法規定負責電影發行、放映活動審批的電影主管部門,應當自受理申請之日起三十日內,作出批准或者不批準的決定。對符合條件的,予以批准,頒發電影發行經營許可證或者電影放映經營許可證,並予以公布;對不符合條件的,不予批准,書面通知申請人並說明理由。
第二十六條企業、個人從事電影流動放映活動,應當將企業名稱或者經營者姓名、地址、聯系方式、放映設備等向經營區域所在地縣級人民政府電影主管部門備案。
第二十七條國家加大對農村電影放映的扶持力度,由政府出資建立完善農村電影公益放映服務網路,積極引導社會資金投資農村電影放映,不斷改善農村地區觀看電影條件,統籌保障農村地區群眾觀看電影需求。
縣級以上人民政府應當將農村電影公益放映納入農村公共文化服務體系建設,按照國家有關規定對農村電影公益放映活動給予補貼。
從事農村電影公益放映活動的,不得以虛報、冒領等手段騙取農村電影公益放映補貼資金。
第二十八條國務院教育、電影主管部門可以共同推薦有利於未成年人健康成長的電影,並採取措施支持接受義務教育的學生免費觀看,由所在學校組織安排。
國家鼓勵電影院以及從事電影流動放映活動的企業、個人採取票價優惠、建設不同條件的放映廳、設立社區放映點等多種措施,為未成年人、老年人、殘疾人、城鎮低收入居民以及進城務工人員等觀看電影提供便利;電影院以及從事電影流動放映活動的企業、個人所在地人民政府可以對其發放獎勵性補貼。
第二十九條電影院應當合理安排由境內法人、其他組織所攝制電影的放映場次和時段,並且放映的時長不得低於年放映電影時長總和的三分之二。
電影院以及從事電影流動放映活動的企業、個人應當保障電影放映質量。
第三十條電影院的設施、設備以及用於流動放映的設備應當符合電影放映技術的國家標准。
電影院應當按照國家有關規定安裝計算機售票系統。
第三十一條未經權利人許可,任何人不得對正在放映的電影進行錄音錄像。發現進行錄音錄像的,電影院工作人員有權予以制止,並要求其刪除;對拒不聽從的,有權要求其離場。
第三十二條國家鼓勵電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之前放映公益廣告。
電影院在向觀眾明示的電影開始放映時間之後至電影放映結束前,不得放映廣告。
第三十三條電影院應當遵守治安、消防、公共場所衛生等法律、行政法規,維護放映場所的公共秩序和環境衛生,保障觀眾的安全與健康。
任何人不得攜帶爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入電影院等放映場所,不得非法攜帶槍支、彈葯、管制器具進入電影院等放映場所;發現非法攜帶上述物品的,有關工作人員應當拒絕其進入,並向有關部門報告。
第三十四條電影發行企業、電影院等應當如實統計電影銷售收入,提供真實准確的統計數據,不得採取製造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等不正當手段,欺騙、誤導觀眾,擾亂電影市場秩序。
第三十五條在境內舉辦涉外電影節(展),須經國務院電影主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府電影主管部門批准。

⑦ 成龍建議在鄉村建設公益電影院，在鄉村建設公益電影院有哪些好處

全國政協委員，著名國際影星成龍建議在鄉村建設公益電影院。現在農村的經濟發展也是比較快，人們並不是沒有條件去看電影，而是農村人看電影可能沒有城市人看電影那麼方便，很多地方設施的缺失，也是造成文化得不到傳播的一方面原因。記得以前的時候還會有下鄉露天播放免費的電影，現在好像都已經消失了。在鄉村建設公益電影院不僅是為了文化傳播更是為了拓寬農村的娛樂方式，讓人們能夠第一時間看到優秀的、具有教育意義的影片，這對人們道德素養的提升也有著非常重要的作用。

一、傳遞社會正能量

傳遞社會正能量，通過影片的播放，一些抗戰紀錄片、具有教育意義、反映當代精神的時代佳作應該被看到，讓大眾所接受，這樣思想才能進步。

以上僅為個人觀點，對於在農村建設公益電影院的提議引發網友們的熱議，很多人表示建立電影院不如建立公益圖書館，個人認為兩個都是非常好的提議。人們能夠感受到文化的熏陶才是最重要的，選擇一種比較合適的方式最好。對此你有什麼看法呢？歡迎大家在評論區留言討論。

⑧ 寧夏回族自治區農村電影放映網管理規定

第一章總則第一條為了促進我區農村電影事業的繁榮和發展，加強農村電影放映網的管理，根據國家有關規定，結合我區實際，制定本規定。第二條農村各類電影放映單位（包括集鎮電影院、電影隊、售票放映點）農村文化工作的重要組成部分，必須在當地政府和文化行政管理部門的領導和管理下，開展電影放映活動，宣傳黨的路線、方針、政策，活躍農民文化生活，傳播科學文化知識，促進農村各項事業的發展。第三條本規定適用於我區縣以下農村電影放映工作。第二章農村集鎮電影院的管理第四條農村集鎮電影院應的人口集中的集鎮或鄉人民政府所在地興建。集鎮電影院（或售票放映點）的發展，應堅持「積極發展、合理規劃、量力而行、講求實效、穩步前進」的原則，採取國家辦、集體辦、個體辦相結合，以集體辦為主的形式。縣級文化行政管理部門應對當地集鎮電影院的發展作出規劃。第五條建立農村集電影院應由所在地鄉（鎮）人民政府提出局面申請，經縣文化行政管理等有關部門批准後，方可興建。第六條農村集鎮電影院必須具備下列條件，方可發給許可證：
（一）有全套符合技術要求的放映設備；
（二）有專業放映人員和管理人員；
（三）有固定的放映場所和觀眾座席；
（四）消防、安全設施符合有關規定。第七條農村集鎮電影院營業審批程序：
（一）使用16毫米放映機的農村集鎮電影院，由縣級文化行政管理部門徵求縣電影公司意見後，報地（市）級文化行政管理部門審批發證；
（二）使用35毫米放映機（包括座機和提包機）的農村集鎮電影院，由縣級文化行政管理部門審核同意後，再由地（市）級文化行政部門報自治區文化行政管理部門批准並發給「寧夏回族自治區電影放映單位登記許可證」；
（三）集鎮電影院均須憑登記許可證向當地工商行政管理部門提出申請，領取《營業執照》，並到當地稅務部門辦理稅務登記後，方可營業。第八條農村集鎮影劇院在鄉（鎮）人民政府領導下開展放映工作，業務受縣電影公司指導和監督。第九條農村集鎮電影院必須做到：
（一）堅持四項基本原則，社會主義文藝方向；
（二）面向農村，服務於農民；
（三）認真執行國家、自治區的各項法規、政策和電影技術規程；
（四）建立健全管理制度，按規定及時上繳片租、管理費和上報各種報表，並抄送當地稅務機關；
（五）影院環境清潔、整齊，放映廳內秩序良好，通道和安全門暢通無阻；
（六）場務人員熱情服務，禮貌待人，方便群眾；
（七）影片宣傳應根據農村集鎮特點，形式多樣，適應農民的需要。第十條農村集鎮電影院實行自主經營、獨立核算、自負盈虧、照章納稅。第三章農村電影放映隊的管理第十一條農村電影放映隊的發展，應堅持因地制宜、統籌規劃、合理布局的原則，實行國家辦、集體辦、個體辦等多種形式。第十二條農村電影放映隊應在縣電影公司統一安排下，開展普及放映活動，提高放映、宣傳、服務質量。第十三條農村電影放映隊應嚴格執行《流動單位放映技術操作規程》等有關規定，做到愛機護片和安全優質放映。第十四條農村電影放映隊應按國家規定向縣電影公司繳納管理費。管理費收費標准由自治區文化廳會同自治區物價局、財政廳制定。第十五條農村電影放映隊應建立健全財務制度，遵守財經紀律，降低成本。有條件的地方應建立售票點，執行統一的票價、租價標准。第四章農村電影放映工作人員的管理第十六條農村電影放映工作人員必須符合下列條件：
（一）有理想、有道德、守紀律，自學四項基本原則；
（二）身體健康的青壯年；
（三）具有初中以上文化程度；
（四）熱愛電影放映工作，經縣電影公司培訓、考核取得三等放映員資格，並由當地文化行政管理部門批准。第十七條集體、個體辦的集鎮電影院、農村電影放映隊，其人員、經費由本單位或個人負責解決。第十八條國家辦的農村集鎮電影院、農村電影放映隊的亦工亦農放映人員的工資，可按國家計劃內長期臨時工工資標准執行。鄉辦、村辦放映工作人員工資待遇由鄉、村確定，也可參照上述亦工亦農放映人員的工資待遇執行，放映人員勞保用品、放映補助等可參照國家辦農村集鎮電影院、農村電影放映隊標准執行。